2015年第1期(总第1期)

 

中国财政学会秘书处               2015年7月6日

 

目  录

 

学会活动

中国财政学会召开2015年年会暨第20次全国财政理论研讨会

第八届理事会第七次常务理事会召开

中国财政学会召开第九届理事会第一次秘书长工作会议

中国财政学会召开第九届理事会第一次分支机构秘书长会议

 

学会团体会员动态

广西财政学会第七届常务理事会二次会议在南宁召开

第十二届海峡两岸财税学术研讨会在哈尔滨召开

“辽宁‘十三五'时期财政保障能力研究” 阶段性成果专家咨询会顺利召开

 

 

中国财政学会召开

2015年年会暨第20次全国财政理论研讨会

   2015年4月9日-10日,中国财政学会2015年年会暨第20次全国财政理论研讨会在北京召开,财政部部长楼继伟出席大会并发表重要讲话,全国社保基金理事会理事长、中国财政学会第八届理事会会长谢旭人致开幕词,财政部副部长、中国财政学会第八届理事会副会长王保安主持会议。主要议程是:审议通过《第八届理事会工作报告》、《第八届理事会财务报告》、修改后的《中国财政学会章程》,选举产生第九届理事会、第九届常务理事会及其领导机构,围绕全面深化财税改革,建立现代财政制度进行理论研讨。来自全国各地及中央有关部门从事财经政策研究和实际工作的代表400余人出席会议。

大会选举产生了由361名理事组成的中国财政学会第九届理事会,选举产生了由82名常务理事组成的第九届常务理事会。在第九届理事会第一次常务理事会议上,选举楼继伟为会长,王保安、解学智、张通、刘尚希、高培勇、李俊生、郭庆旺为副会长,刘尚希为秘书长,苏明、王朝才、罗文光、白景明、程北平、马海涛、杨志勇、高进水为副秘书长。常务理事会决定敦聘谢旭人、姚胜、卢中原、李扬、邓力平、苏道俨、钱国玉、贾康8位同志为顾问,聘请黄达、邓子基、陈共等18位同志为荣誉理事。

财政部部长、第九届理事会会长楼继伟发表重要讲话,他深入而全面地分析了当前财政经济形势及改革目标与任务,并就财政学会的发展提出具体要求。楼继伟指出,我国经济发展进入新常态,全面深化改革进入关键期,财经形势面临严峻挑战,财税改革任务繁重。财政系统和中国财政学会必须深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,全面做好各项财政工作。他强调,要加强对国内国际财政经济形势的研究和分析,准确把握宏观政策方向。他要求,做好全面深化财税改革,建立现代财政制度研究。当前及今后一个时期的财政理论与政策研究工作,要把全面深化财税改革,全面依法理财、全面科学管理作为核心。他指出,中国财政学会发展进入到关键时期,要不断提升理论和政策研究水平,努力建设现代新型智库,为科学决策当好参谋。要研究重大问题,提升对敏感性、前瞻性和战略性财政问题的研究,要立足全局、着眼长远,跳出财政研究财政,准确把握研究方向和研究重点,努力出好成果、精品成果,要深入调研,占有一手资料,用好定量分析工具,注重事实和数据,提出有针对性的建议。楼继伟最后强调,中国财政学会要树立大国理念、治理理念、全局理念,创新思路,扎实工作,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦做出新的贡献。

会议围绕“全面深化财税改革,建立现代财政制度”进行了理论研讨。研讨分大会交流与分论坛研讨两个阶段进行,有7位同志作了大会交流,59位同志在四个分论坛上作了发言,大会收到交流论文300余篇。

中国社会科学院财经战略研究院院长、中国财政学会副会长高培勇,财政部综合司司长、中国财政学会常务理事王光坤,广西壮族自治区政协原副主席、中国财政学会顾问苏道俨,清华大学经济管理学院副院长、中国财政学会常务理事白重恩,财政部财政科学研究所副所长(正司长级)、中国财政学会常务理事苏明,北京军区空军副政治委员、中国财政学会常务理事余爱水,湖南省财政厅巡视员、中国财政学会理事易继元分别在大会上作了发言。会议举行了主题分别为“财税法制与依法治国”、“经济新常态与财税战略”、“地方财政能力与地方治理”、“国家治理与财税改革”四个分论坛,从12个主题单元进行讨论,59位专家、学者发表了演讲。

大会审议通过了由刘尚希秘书长做的《第八届理事会工作报告》,苏明副秘书长做的《第八届理事会财务报告》,审议通过了修改后的《中国财政学会章程》。

会议期间,举行了“首届全国财政系统财税知识网络答题竞赛”颁奖仪式,谢旭人等领导向获得优秀组织奖和个人一等奖的代表颁发了奖杯和证书。

财政部副部长、中国财政学会副会长王保安致闭幕词,他总结并高度评价了这次会议取得的丰硕成果,全面阐述了当前财政改革与发展面临的形势和任务,指出要顺时应势打造智库新平台。王保安对今后财政科学研究和学会工作提出了要求,一要坚持实事求是、求真务实的工作作风,攻关全面深化财税体制改革的热点难点问题;二要坚持创新精神,谋划财税改革攻坚之理论创新发展;三要坚持形成创新协同,打造中国特色新型财政智库集团;四要坚持以党治会、民主办会,强化学会组织建设。

会议紧张有序,研讨热烈活泼。在全体与会代表的共同努力下,顺利完成了各项议程,取得了圆满成功。

 

 

      

第八届理事会第七次常务理事会召开

2015年4月8日晚,中国财政学会召开第八届常务理事扩大会议,主要议程是:谢旭人会长讲话;通报2015年年会暨第20次全国财政理论讨论会日程安排;审议第九届理事会理事、常务理事及领导机构候选人名单;讨论中国财政学会主要管理办法和规章制度;讨论其他有关事项。会议由王保安副部长主持。第八届常务理事出席会议,各会员单位代表列席会议。

一、谢旭人会长在讲话中对年会及理论讨论会的筹备情况,包括第九届理事会理事、常务理事及领导机构候选人的产生,研讨会主题和研讨形式作了简要说明,对如何开好这次会议提出了几点要求和希望,一是要与学习贯彻全国“两会”精神结合起来,二是要与“四个全面”战略布局结合起来,三是要与经济社会发展新常态结合起来,四是要与当前宏观调控政策结合起来。

二、王保安副部长通报了中国财政学会2015年年会暨第20次全国财政理论讨论会日程安排。

三、审议通过了提交4月9日召开的会员代表大会选举的第九届理事会理事、常务理事候选人名单以及提交到第九届常务理事会第一次会议选举的第九届理事会领导机构候选人名单。

四、讨论了中国财政学会主要管理办法和规章制度。责成学会秘书处收集各位常务理事的意见,对管理办法和规章制度加以修改和完善。

五、王保安副部长对一些会员单位欠缴会费的情况作了通报,要求欠缴会费的会员单位尽早补缴所欠会费。

 

 

中国财政学会召开第九届理事会

第一次秘书长工作会议

4月24日,中国财政学会召开第九届理事会第一次秘书长工作会议,讨论研究近期秘书处工作,并对秘书处的工作进行了初步分工。苏明、罗文光、白景明、程北平、马海涛、杨志勇、高进水副秘书长及学会秘书处工作人员出席,会议由副会长兼秘书长刘尚希主持。会议主要研究确定了以下事项。

一、改进招标课题方式

为贯彻落实楼部长“部会互动、会所互补”以及打造一流财政智库的指示,会议认为,今年的招标课题拟作适当调整,改变以往全部向会员单位公开竞标的做法,实行公开竞标与定向委托相结合的方法。每年课题数量由往年的6-7个增加到10个左右,定向委托课题数量在2-4个左右。

大家认为,选题是保证课题质量的重要环节,因此,需要改进选题方式,选择具有前瞻性、可转化,具备理论价值和应用价值的研究课题。建议通过向常务理事函征选题,学术委员会选定的方式确定公开竞标和定向委托课题。课题的研究时间不应局限以年为单位,可根据实际情况适当安排短期或跨年度课题。

会议认为,要严把课题的评审关,评审分两个环节,第一个环节通讯评审进行初评,第二个环节由学术委员会进行终评。会议建议对高质量的课题给予适当奖励。

会议确定,待2014年度招标课题评审工作完成后,选择三个年度招标课题中的优秀课题编辑出版财政智库丛书之三。

二、创办两个内部刊物

会议确定,认真落实楼部长和王保安副会长的指示,积极推进“财政与国家治理决策参考”和“学会动态”两份内刊的创办工作。“财政与国家治理决策参考”为不定期刊物,精选会员单位及理事的研究成果呈报相关部门领导参阅,字数不超3000字。“学会动态”为月刊,主要反映财政学会及各会员单位、各分支机构在理论政策研究、学术交流等各方面动态。两份内刊刊登的内容主要向各会员单位、分支机构、各位理事征集。“财政与国家治理决策参考”刊登的文章,每篇付给作者500元稿酬;“学会动态”实行联络员或通讯员制度,对来稿率和采用率高的联络员或通讯员,年终给予适当奖励。两刊将于今年6月正式创编。

秘书处要制定内刊管理办法,明确组稿、审稿、编辑、校对程序,责任到人,给予秘书处工作人员一定的组稿、审稿、编辑、校对及发行等费用。

三、年会及理论讨论会的后续工作

(一)楼部长讲话、谢旭人顾问开幕词、王保安副会长闭幕词、刘尚希副会长《第八届理事会工作报告》、学会换届情况及会议纪要,同时以文件形式下发各会员单位及各位理事并在《财政研究》上登载。

(二)在财政部财政科学研究所网站登载根据录音和速记稿整理的分论坛发言内容(未经本人审阅)。

(三)编辑出版“财政智库丛书”。丛书之一为《新常态与新思路》,汇编经本人审阅的大会发言、分论坛发言内容,字数在30万字以内,由高进水副秘书长负责;丛书之二为《现代财政制度与国家治理》,从提交到大会交流的300多篇论文中精选汇编而成,字数在30万字以内,由马海涛副秘书长负责。丛书出版后召开发布会进行宣传,并给予适当的编辑费。

四、启动第六次全国优秀财政理论研究成果评选工作

按照四年一次的规定,2016年将举行第六次全国优秀财政理论研究成果评选活动,因此,今年要着手评选的各项准备工作。从本次评选开始,评选环节由学术委员会负责,改变以往临时邀请评审专家的做法。

五、筹建中国财政学会官网、微信公共平台、微信群。

    为进一步扩大中国财政学会的影响,打造一流财政智库,拟着手筹建中国财政学会官网、微信公共平台、微信群。由程北平负责并尽快拿出方案。

六、秘书长及各位副秘书长职责分工

刘尚希主持学会日常工作,苏明、马海涛、杨志勇负责理论政策研究、学术活动,王朝才协助秘书长分管日常工作及分支机构工作,罗文光负责对外联络、捐赠,白景明、高进水负责两刊,程北平负责秘书处日常工作及财务。

七、下半年召开专题研讨会

计划下半年召开一次专题研讨会,主题、时间、地点待定。具体方案由马海涛副秘书长负责制定。

此外,刘尚希副会长兼秘书长通报了中国财政学会学术委员会成立的相关情况。

 

 

中国财政学会召开

第一次分支机构秘书长会议

5月27日,中国财政学会召开第九届理事会第一次分支机构秘书长会议,通报学会2015年年会暨第20次全国财政理论研讨会的召开情况,听取各分支机构情况汇报及工作建议。副会长兼秘书长刘尚希作了重要讲话。各分支机构秘书长及财政学会秘书处工作人员出席,会议由副秘书长程北平主持。

程北平副秘书长通报了中国财政学会2015年年会暨第20次全国财政理论研讨会的召开情况以及财政学会近期工作计划。各分支机构秘书长汇报了各专业委员会两年来开展理论研讨、业务培训等方面的工作和今后一年的工作设想,并就财政学会对分支机构的管理工作提出建议。

副会长兼秘书长刘尚希作了《严格规范管理,加强风险防控》的重要讲话。他肯定了各专业委员会,特别是民族地区、县级财经、公私合作、财政史、开发区、城镇和绩效管理等专业委员会的工作成绩,同时也指出了一些专业委员会长期不换届,活动较少的问题。刘尚希对严格规范管理分支机构,加强风险防控提出了如下要求。第一,各专业委员会要严格遵守2015年4月8日常务理事会议讨论通过的十一项制度办法,特别是分支机构管理办法和财务管理办法,促进学会有序、健康发展,形成有影响力的品牌。第二,规范专业委员会的设立与撤销,定期检查各专业委员会的工作情况,对在规定期限内未完成成立程序和开展活动的专业委员会,将提请常务理事会予以撤销。第三,加强专业委员会的组织机构和制度建设,规范分支机构名称。第四,建立专业委员会活动报批制度,建立事前签报、事后报告工作程序,每年12月底前报送年度工作总结和下一年度工作计划。第五,完善专业委员会会费标准和财务管理。接受捐赠要公开透明,严禁摊派,各专业委员会要按规定上交管理费。第六,规范专业委员会培训工作,不得组织高收费培训和强制培训,要据实开具发票,严禁虚开发票,不得组织旅游参观,不得发放纪念品。第七,加强专业委员会日常工作管理,接待来访过程中要遵守中央有关规定和接待标准,不得组织公款聚餐,加强对固定资产、办公用品的购置、保管和使用。

刘尚希指出,专业委员会是财政学会的重要组成部分,专业委员会工作开展的好坏,社会上的反响如何,一定程度上反映财政学会工作的好坏和在社会上的形象。财政学会要严格监督,统筹管理,各专业委员会要牢固树立风险意识、服务意识、宗旨意识,为财政学会增光添彩,为打造一流财政智库集团增砖添瓦。

 

 

广西财政学会第七届常务理事会二次会议在南宁召开

2015年5月16日,广西财政学会第七届常务理事会二次会议在南宁召开。广西财政学会各会员单位的23名常务理事代表出席了此次会议,超过常务理事总人数的三分之二,符合章程规定。会议由广西财政学会副会长兼秘书长刘进主持,广西财政学会会长苏道俨、自治区财政厅副厅长范世祥出席会议并讲话。

会上,广西财政学会会长苏道俨传达了中国财政学会2015年年会主要精神,强调学会要充分发挥好交流与研究平台作用,切实提升理论和政策综合素质,更好地服务我区财政改革和管理,努力为广西构建现代新型地方财政智库贡献力量。自治区财政厅副厅长范世祥还传达了厅党组对常务理事会进一步做好学会工作的三点期望和建议:一是主动传达学会信息,及时让外界了解学会工作动态;二是积极参加学会活动,促进学术交流和研究成果转化;三是大力支持学会发展,切实提升学会凝聚力和创新力。

(广西财政学会供稿)

 

 

第十二届海峡两岸财税学术研讨会在哈尔滨召开

1月10日-11日,第十二届海峡两岸财税学术研讨会暨全国高校财政学教学研讨会在哈尔滨商业大学召开。会议围绕海峡两岸税制改革、大陆新一轮财税体制改革、区域经济发展财税政策创新以及财政学和税收学学科发展与人才培养等主题进行了深入讨论,来自海峡两岸高校、科研机构80余人参加了研讨。

辽宁省财政科研所作为全国地方财政科研机构唯一的理事成员单位,派人与会学习、交流、研讨。

(辽宁省财政学会供稿)

 

 

 

“辽宁‘十三五'时期财政保障能力研究”

阶段性成果专家咨询会顺利召开

4月24日,辽宁省财政学会课题组邀请省发改委、东北财经大学、辽宁大学、省财政厅有关专家对完成的《辽宁省“十三五”时期财政保障能力研究》阶段性成果进行了意见咨询。与会专家对报告给予了充分肯定,认为该研究思路清晰,方法科学,对策建议具有较强的操作性,对辽宁省政府制定“十三五”经济社会发展规划具有重要的参考价值。同时,专家也指出了报告尚需深入研究及有待优化的一些问题。

该项目于2014年12月启动,旨在为制定辽宁省“十三五”规划提供依据。课题组历经4个多月时间,在科学分析“十二五”时期辽宁财政保障能力情况的基础上,结合当前形势对“十三五”时期辽宁财政保障能力进行了分析和预测,并提出了中长期财政发展思路和具体对策建议。

下一步,课题组将结合专家意见,对阶段性报告进行进一步修改和完善,以确保高标准实现课题的预期目标。

(辽宁省财政学会供稿)

 

 

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报:学会领导、顾问

送:学会理事、会员单位

签发人:刘尚希

联系人:程北平  电话:010-88190823

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