第一章  总 则

第一条  为了加强对中国财政学会(以下简称“本会”)课题招标投标活动的监督和管理,保障招标投标过程的规范运作,结合本会课题管理的特点和要求,制定本办法。

    第二条  课题招标投标是指本会对拟招标的课题事先发布招标公告,众多投标人参加竞标,招标人按照规定程序选择中标人的行为。

    第三条  课题招标投标应当遵循公平、公开、公正、择优的原则。

第四条  本会秘书处负责课题招标投标组织管理工作,并对课题计划执行、经费使用、鉴定验收等进行检查、督促和指导。

第二章  招 标

第五条  课题招标为公开招标。本会以招标公告的方式邀请本会团体会员单位和个人投标。

第六条  招标课题以《中国财政学会××××年度课题招标公告》的方式,通过本会文件、财经报刊、信息网络及其他媒介每年六月初发布,九月下旬公布招标结果。

第三章  投 标

  第七条  投标人指按照招标公告的要求参加投标的本会团体会员或个人。

  第八条  投标人须向本会提交《中国财政学会××××年度招标课题投标申请书》。投标申请书须加盖依托单位公章及法定代表人的签字或印章。

第九条  两个以上团体会员可以组成一个联合体,以一个投标人的身份参加投标。联合体各方应当签订共同投标协议,明确约定各自所承担的工作和责任,并将共同投标协议连同投标申请书一并提交本会秘书处。

第十条  投标人须在招标公告要求提交投标申请书的截止日期前将投标申请书提交本会秘书处。

第十一条  投标人可以对已提交的投标申请书进行补充和修改,但须在招标公告要求提交投标申请书的截止日期前送达本会秘书处。可替换原提交的申请书,也可只提交补充修改的部分。补充和修改的内容必须用书面形式作出,并作为投标申请书的组成部分提交本会秘书处。

第四章  评标委员会

第十二条  本会秘书处负责组织评标委员会。评标委员会要充分考虑评审专家的代表性和互补性,评标委员会总人数须为5人以上的单数。

第十三条  评审专家必须遵循回避原则,与投标人有利益关系的专家不得担任评标委员会委员。评标委员会成员名单在中标结果确定前必须保密。

第十四条  评标委员会成员有下列行为之一者,由本会视情节给予警告、取消其担任评标委员会成员资格的处罚。

(一)非法收受投标人财物或其他好处的;

  (二)向他人透露对投标申请书评审和比较情况的;

(三)其他违反法律法规的行为。

    第十五条  本会工作人员在课题招标投标活动中利用职务便利徇私舞弊的,由本会给予行政处分。

第五章  评标与中标

第十六条  本会秘书处负责制定评标标准,主要考虑课题论证的创新性、现实性和可操作性。同时考虑申请单位的管理能力、人员素质及经费使用的合理性。

  第十七条  评标委员会在评标前对所有投标申请书进行审查。有下列情况之一的,其投标无效:

   (一)投标申请书未加盖投标单位公章、法定代表人未签字或盖名章、课题负责人未签字或盖名章;

   (二)投标申请书印刷不清、字迹模糊、缺章少页;

(三)投标申请书内容与招标公告规定的要求不符。

第十八条  若某一招标课题的投标者少于三个的,不予评审。

  第十九条  评标委员会对投标申请书进行综合性评价比较,包括投标人的选题内容、论证质量、专家条件、前期成果、科研团队和责任单位情况等方面进行审查。然后进行无记名投票,根据投票结果确定中标人。

第二十条  每个课题一般确定一个中标人。特殊情况下也可根据需要确定两个中标人,不同的中标人应采用不同的研究方案独立完成中标课题。

第二十一条  中标人不得向他人转让中标课题,也不得将中标课题的关键性或核心工作委托他人完成。

第二十二条  本会应在招标公告规定的投标有效期结束日30个工作日内完成评标工作。定标后,本会向中标人发出《中国财政学会××××年度招标课题中标通知书》,同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

    第二十三条  定标后,如发现投标人有下列行为之一者,中标无效;因此而给本会造成损失的,投标人应当承担赔偿责任。

  (一)提供虚假投标材料的;

  (二)采用不正当手段妨碍、排挤其他投标人的;

  (三)向评标委员会成员或本会工作人员行贿的;

(四)其他违反法律法规的行为。

第二十四条  因招标投标过程中发生违法行为而被宣布某项课题中标无效时,应当按照本办法和招标公告中规定的条件,从其余投标人中重新确定中标人,或重新招标。

第六章  课题经费

第二十五条  课题研究经费分期拨付。课题立项后拨付70%,余下30%待通过结项验收后拨付。

第二十六条  课题负责人应当保证课题研究经费全部用于课题研究工作,不得以任何方式变相谋取私利。

    第二十七条  课题无故中止或无法完成研究计划的,本会将视具体情况追回全部或部分已拨经费。

第二十八条  课题研究经费由中标单位的财务部门代管,专款专用,不得用于与课题研究无关的开支。支出帐目和单据要妥善保存,接受审计部门和招标单位的审查。

第七章  结题评审

第二十九条  中标人不得擅自更改原定的研究方向、研究计划和预定的完成时间以及《中国财政学会××××年度招标课题投标申请书》规定的其他内容。确实需要更改的,必须向本会秘书处提出书面报告,获得更改批准后方可实施。

第三十条  课题完成后,课题负责人应及时提出结项申请,填写《中国财政学会××××年度招标课题结项申请书》,由依托单位签署审查意见,连同课题总报告和相关成果,提交本会秘书处。

    第三十一条  对中标人提交的课题报告,由本会秘书处组织专家进行鉴定,出具鉴定报告并划分质量等级。质量等级分为“优秀、良好、合格、不合格”四个档次,对评为“优秀”档次的研究成果给予适当奖励;对评为“不合格”档次的研究成果视为未通过验收。

    第三十二条  对未能通过验收的课题报告,由本会秘书处根据专家鉴定意见,通知课题组认真修改。如果修改后仍不能通过验收的,余下的30%研究经费将不予拨付,并取消其以后三个年度的投标资格。

第三十三条  通过验收的课题报告发表时应注明“中国财政学会××××年度招标课题资助项目”字样。

第八章  附则

第三十四条  本办法经本会常务理事会讨论通过后实行。

第三十五条  本办法由本会秘书处负责解释。

                  (2015年4月8日常务理事会通过)

 


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