第一章        总则

     第一条  为加强中国财政学会(以下简称“本会”)专业委员会的管理,规范其业务活动,保障本会健康发展,根据民政部有关规定和《中国财政学会章程》规定的宗旨和业务范围,制定本办法。

    第二条  本办法所称专业委员会,是本会根据财政学科发展和开展学术活动需要而设立的学术性分支机构。

    第三条  专业委员会是本会的重要组成部分,按照本会章程的有关规定,在本会授权的业务范围内开展活动,不另定章程,不具有独立法人资格,其法律责任由本会承担。

    第四条  专业委员会名称前均冠以中国财政学会名称,专业委员会开展活动时,必须使用全称,即“中国财政学会×××专业委员会”,专业委员会的英文译名应与中文一致。

    第五条  本会是专业委员会的管理部门,负责专业委员会的组织管理、工作协调和业务指导。专业委员会要支持和配合本会开展有关工作。

    第六条  本会自行决定专业委员会的设立、变更和终止。前述决定须经本会理事会或常务理事会讨论通过。

 

第二章       专业委员会的设立程序

第七条  由发起单位向本会秘书处提交设立专业委员会的申请,申请书内容应包括:申请设立的专业委员会名称;该专业发展的现状和趋势说明;现有专业队伍的情况;设立的必要性和可能性;业务范围、工作任务和经费来源;组织机构设置、候选负责人的基本情况和身份证明以及所在单位推荐意见等。   

第八条  填写“中国财政学会设立分支(代表)机构申请书”一式二份,报本会秘书处。本会秘书处对申请书内容进行审查并提出意见,提交常务理事会审议。

第九条  经常务理事会审议同意设立的专业委员会,由发起人组成筹备组,开展筹备工作。

第十条  设立专业委员会的申请获得批准后应在六个月内,完成组建工作并召开成立大会,否则视为自动放弃成立资格。

第三章       设立专业委员会的条件

第十一条  为了保证业务活动的正常开展,专业委员会应具备下列条件:

(一)有固定的办公场所;

(二)有满足工作需要的专(兼)职人员;

(三)有开展正常业务活动所需的资金;

(四)有规范、健全的规章制度或管理办法。

第十二条  专业委员会负责人、办公场所、业务范围、活动区域等发生变更时,需及时就变更事项报送本会秘书处审核备案。

第十三条  专业委员会需有挂靠单位。挂靠单位应是具有独立法人资格的单位或独立法人单位授权的下属直属单位,在国内本专业领域内有较大影响,具有公认的科研实力;对所挂靠的专业委员会能够给予办公场所及经费上的支持与保障,并对其进行有效监督和管理。

第四章       专业委员会的职能和任务

第十四条  专业委员会应在本会理事会或常务理事会批准的业务范围内开展活动。

(一)组织协调本领域或部门的科研力量,开展财政理论研究;

(二)组织本领域或部门的财政学术交流活动;

(三)组织本领域或部门的财政工作经验交流,调查研究财政工作中出现的新情况、新问题,探讨解决的途径和办法;

(四)发挥专业委员会的智力优势,开展本领域或部门的咨询和培训活动;

(五)经本会授权开展的其他活动。

第十五条  未经本会授权,专业委员会不得超出上述业务范围开展活动,不得代为其他组织开展业务活动。

第五章       专业委员会的设置和任期

    第十六条  专业委员会会员代表大会每四年召开一次。其主要职责是审议专业委员会理事会工作报告,选举专业委员会委员及领导成员,决定有关重大事项等。

第十七条  专业委员会届满时应及时换届,如需提前或延迟换届,要经专业委员会代表大会讨论决定,并报本会批准。
    第十八条  专业委员会设主任委员一名,副主任委员若干名,秘书长一名,副秘书长若干名,秘书长以上为专业委员会领导成员。领导成员人数应根据各专业委员会实际情况,本着精简、高效的原则确定。

    第十九条  专业委员会领导成员应由所在单位推荐,提交专业委员会会员代表大会选举产生。副秘书长由专业委员会常务理事会聘任。

第二十条  专业委员会的主任委员、副主任委员、秘书长任职年龄一般不得超过70周岁。主任委员的任期原则上为一届,连任不得超过两届。副主任委员、秘书长连任不得超过两届。

第二十一条  专业委员会的主任委员、秘书长原则上不得兼任其他专业委员会的主任委员和秘书长。

 

 

 

第六章       专业委员会的组织管理

第二十二条  专业委员会在本会领导下,享有在《中国财政学会章程》规定的权限范围内自主开展学术活动和其他活动的权利,并有义务接受本会的管理和监督。

第二十三条  专业委员会开展的重大活动,如会员(代表)大会、评比表彰、业务培训等,须事先签报本会秘书处,经本会秘书长同意后方可举行。

第二十四条  专业委员会应在每年12月31日前向本会报送本年度工作总结和下年度工作计划。

第二十五条  专业委员会召开会员代表大会、常务委员会、开展财政理论研究、学术交流等活动,应于活动结束后十五日内向本会报送有关材料,包括通知、总结、纪要、参会代表通讯录(含纸质文本、电子文本和照片)及会议论文集等。

第二十六条  专业委员会应将其主办的公开发行或内部发行的刊物报送本会秘书处存档。

第二十七条  专业委员会应加强档案管理工作。对于上报和下发的各类文件、组织召开和开展的各种会议及学术活动资料、会议总结或纪要等,要进行认真收集、整理和归档,并指定专人妥善保管。

    第二十八条 专业委员会以单位会员身份加入境外民间组织,应邀参加(举办)国际性或港、澳、台地区会议,开展对外和对港澳台地区学术交流活动,须提前上报本会秘书处,由本会报业务主管部门审批。

    第二十九条 专业委员会不得从事以营利为目的的生产经营活动;不得与社会经济实体签属经营性协议;不得接受社会经济实体挂靠。

第三十条  专业委员会印发的正式文件由本会编制统一文号(中财学支字),使用本会文件纸,发文落款标准格式为“中国财政学会×××专业委员会”,加盖中国财政学会公章。发文正式文件一式两份及电子版交本会秘书处存档。

第七章      专业委员会的财务管理

    第三十一条  专业委员会必须遵守国家法律、法规及规章制度,

按照《中国财政学会章程》规定的宗旨和业务范围发展单位会员、收取会费。

第三十二条  专业委员会在本会授权范围内可以依据本会制定的会费标准代表本会收取会费,不得单独制定会费标准,其收取的会费纳入本会对应账户统一核算。

第三十三条  专业委员会的资金来源必须合法,专业委员会活动经费来源除会费外还有:在本会章程和专业委员会业务范围内,为社会提供有偿服务的收入;接受会员及其他单位的捐赠以及其他合法收入。任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用专业委员会的资产。

第三十四条  专业委员会按照国家有关规定开展活动所取得的合法收入,必须用于本办法第十四条规定的业务活动范围,不得在会员中进行分配。

第三十五条  专业委员会不设独立账户。专业委员会自筹的经费按照《中国财政学会财务管理办法》纳入本会账户,由本会财务部门单列账目进行核算和管理。

第三十六条  专业委员会所有收入不得进入本会基本账户以外的其他单位、组织或个人账户。各专业委员会要指定专人,与本会财务部门共同负责专业委员会账目经费的开支与管理。

第三十七条  专业委员会的经费开支限于与其业务有关的活动,各项财务收支必须符合国家法律法规和有关政策规定。涉及税金的,应当按照国家有关税收政策照章纳税。

    第三十八条  专业委员会须按照本会《中国财政学会提取管理费办法》交纳管理费。

第三十九条  专业委员会在换届或者更换负责人之前,应当聘请会计师事务所进行换届或离任审计,提交给本会秘书处备案。

 

第八章      专业委员会的检查与撤销

    第四十条  本会每年对专业委员会的工作情况进行检查,检查内容包括:开展业务活动情况;财务报告;按规定履行登记或变更登记的情况;机构及人员情况等。专业委员会需在规定时间内填写并向本会秘书处提交《中国财政学会分支(代表)机构年度检查报告书》。

第四十一条 专业委员会有下列行为之一的,为开展工作不合格。

(1)违反国家法规、制度,以及《中国财政学会章程》和本办法规定的;

(2)未按各专业委员会业务范围正常开展活动的;

(3)未按本会专业委员会管理办法换届选举的;

(4)未按规定时间和内容报送工作情况报告的;

(5)未进行离任审计的。

(6)对在年度工作检查中不合格者,本会将予以批评,并限期改正。

第四十二条  专业委员会有下列情形之一的,予以撤销。

(1)连续12个月未开展业务活动的;

(2)连续两年检查不合格的;

(3)未经批准擅自设立分支机构的;

(4)从事营利性经营活动的;

(5)违反规定收取费用,且情节严重的;

(6)违反国家法律法规的其他情形。

第四十三条  根据各专业委员会工作计划完成情况、会员发展情况、会费交纳率、会员满意度等指标,本会将对各专业委员会进行年度考核,对工作业绩突出的,本会给予适当奖励。

第四十四条  由于分立、合并、解散、撤销等原因,专业委员会需要撤销的,应当在办理撤销手续前在本会指导下,完成清算工作并提出处理剩余财产意见。清算期间,有关专业委员会不得开展清算以外的活动。剩余财产归本会所有,用于发展与本会宗旨相关的事业。

第九章   附则

第四十五条  本办法经本会常务理事会讨论通过后实行。

第四十六条  本办法由本会秘书处负责解释。

(2015年4月8日常务理事会通过)  

 


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